歐盟未能就統一銀行業監管機構達成協議
歐盟(European Union)財長週二未能就統一銀行業監管機構的最終框架達成協議，意味著此事的成敗將係於下週召開的財長會議。
法國財政部長莫斯科維奇(Pierre Moscovici)表示，財長們12月12日 將再次在布魯塞爾召開會議，希望就歐盟銀行系統監管達成協議。歐洲領導人計劃在年底前完成監管計劃審批。
財長們表示，分歧正在縮小，但在核心問題上仍有不同意見。各方爭論的內容包括﹐哪些銀行應劃歸歐洲央行(European Central Bank)直接監管﹐哪些銀行應繼續由所在國監管﹐此外還有決策程序和新監管機構的法律框架等問題。
莫斯科維奇表示，分歧是很難掩蓋的，但目前在很多問題上已接近達成共識，各方將致力於尋求折衷方案。
外界認為，統一的銀行業監管機構是歐洲為實現全面的銀行業聯盟、避免金融危機重演所邁出的重要的第一步。歐盟政府希望在2013年啟動新監管機構。
若無法在最後期限前達成協議﹐將使歐洲日程表上又增添一個沒有解決的金融目標。歐盟官員週一承認，歐盟無法從明年1月1日 起實施《巴塞爾協定III》。
週二磋商失敗也為新一輪的危機談判埋下伏筆，未來﹐成員國政府將努力簽署344億歐元（450億美元）希臘救助資金，圍繞加強歐元區一體化的長期舉措展開辯論，並在下週就銀行業監管事宜達成協定。
在週二的談判中，歐洲央行副行長Vitor Constancio警告稱，在監管協議問題上拖延時間對市場信心不利。
歐洲領導人已將設立統一的銀行監管機構作為歐元區救助基金向問題銀行直接注資的先決條件。直接注資有望最終切斷銀行和政府之間的惡性循環﹐這種惡性循環很大程度上正是導致愛爾蘭和西班牙等國家債台高筑的原因。
未解決的問題包括：如何界定新監管機構的權力範圍，該機構將成為歐洲央行的一個下屬部門。德國等成員國極力主張本國監管機構繼續監管國內較小型銀行，而擬設立的統一監管機構著重監管具有系統重要性的金融機構和那些陷入財務困境的金融機構。
一些成員國反對德國的這一主張，稱這可能影響統一監管機構的工作效率。
西班牙財政大臣金多斯(Luis de Guindos)表示，可以接受將銀行監管分為兩個級別，但有時候小型機構的問題會蔓延至整個金融體系。
此外，德國還表示，統一監管機構的設計須確保將歐洲央行貨幣政策職能和銀行業監管職能明確分離。德國財政部長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)週二重提了這一問題，要求歐洲立法機構就如何嚴格劃分這兩項職能提出方案。
他表示，需將歐洲央行的銀行業監管職能與貨幣政策職能嚴格分開。
他表示，需將歐洲央行的銀行業監管職能與貨幣政策職能嚴格分開。
而非歐元區成員國則擔心他們在新的統一監管機構中的影響力將受到限制，因為只有歐元區成員國才在歐洲央行管理委員會擁有投票權，非歐元區成員國沒有此項權利，而根據當前方案，管理委員會將擁有對銀行業監管問題的最終決定權。
瑞典財政大臣安德士•博裏(Anders Borg)週二提出非歐元區成員國應獲得公平待遇，但他對於年底前能否達成協議的表態則有所弱化。
瑞典決策者此前也表示，擔心當前方案的條款意味著瑞典銀行業和納稅人將需要為其他國家銀行業的資金缺口買單。
此外，一些較小的非歐元區國家還擔心集中化的銀行監管機構會對本國銀行業控制權。捷克、保加利亞和波蘭等國希望確保本國監管機構能在外資銀行在本國經營子公司還是分行的問題上擁有決定權。與一家子公司相比，一家外資銀行的分行更容易吸收當地銀系統的流動性並將這些資金交予其母公司使用。
英國希望確保那些不參與統一監管機構的國家不會在歐洲銀行管理局(European Banking Authority)被邊緣化。歐洲銀行管理局是成員國監管機構之間的仲裁機構，負責制定統一的監管技術標準。英國希望不參與統一監管機構的成員國能夠作為一個整體，對歐洲銀行管理局的部分決定擁有一項有效的否決權。
即便歐盟財長下週能就相關提案達成共識，他們也仍須與歐洲議會(European Parliament)協調敲定最終的文本。歐洲議會上週通過了其自身有關歐洲銀行業統一監管機構的方案。
Max Colchester / Laurence Norman（更新完成）
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【國際財經】德國︰建立統一銀行業監管機構仍存在復雜問題
鉅亨網新聞中心 (來源：財華社) 2012-12-07
據道瓊斯通訊社報導，德國財政部發言人Martin Kotthaus周五表示，歐盟統一銀行業監管機構的創建依然存在復雜的法律和技術問題。這使得歐盟領導人能否在年底截止日期前達成協議籠罩在不確定性當中。
Kotthaus在例行政府新聞發布會上表示，這些問題深刻而艱難。他認為建立歐盟統一銀行業監管機構的努力或許是近年來歐洲一體化面臨的最復雜問題，但強調質量比速度更重要。
歐洲財長未能在周二舉行的布魯塞爾峰會上就銀行業監管問題達成協議。在爭論的焦點中，各成員國無法就哪些銀行應接受歐洲央行(European Central Bank)監督以及哪些銀行繼續接受國家監督達成一致。歐洲央行將發揮銀行業監管機構的職能。
歐盟財長將於12月12日 在布魯塞爾召開會議，就上述問題進行磋商。
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